中国生物经济五年规划出台

　　据国家发改委网站10日消息，国家发改委近日印发《“十四五”生物经济发展规划》提出，有序发展全基因组选择、系统生物学、合成生物学、人工智能等生物育种技术，发展合成生物学技术，探索研发“人造蛋白”等新型食品。

　　规划明确，提高粮食等重要农产品生产能力和质量。在尊重科学、严格监管、依法依规、确保安全的前提下，有序推动生物育种等领域产业化应用，保障粮食、肉蛋奶、油料等重要农产品供给。有序发展全基因组选择、系统生物学、合成生物学、人工智能等生物育种技术，着力提升良种培育、生产加工、推广应用等能力，加快构建商业化育种创新体系。

　　规划还提出，提高农业生产效率。发展酶制剂、微生物制剂、发酵饲料、饲用氨基酸等生物饲料，解决饲料安全、原料缺乏和环境污染等养殖领域重大问题。

推动生物经济再上新台阶

　　中国科学院院士徐涛介绍，近年来中国生物经济发展规模不断扩大，生物产业体系日趋完善，形成研发、制造与应用的完整产业链。“我国已成为全球第一大原料药出口国、第二大药品和医疗器械消费市场、重要的药品研发服务贸易出口国。”徐涛说。

　　但也要看到，当前国内生物经济发展还存在原始创新能力不强、关键核心技术受制于人等问题。“这部《规划》是我国首部生物经济五年规划。”国家发改委高技术司副司长王翔在国家发改委5月10日召开的新闻发布会上介绍，《规划》明确了生物经济发展的具体任务，制定了“十四五”时期发展目标，即到2025年，生物经济成为推动高质量发展的强劲动力，概括起来就是“5个新”：

　　生物经济总量规模迈上新台阶，经济增加值占国内生产总值的比重稳步提升，年营业收入百亿元以上企业数量显著增加。

　　生物科技综合实力得到新提升，生物产业研发投入强度显著提高，区域性创新高地与产业集群的数量和影响力显著提升。

　　生物产业融合发展实现新跨越，生物技术和生物产业更加广泛惠及人民健康、粮食安全、能源安全、乡村振兴、绿色发展。

　　生物安全保障能力达到新水平，基本建成国家引导、防控兼备、多元立体、机制顺畅、基础扎实的生物安全风险防控和治理体系。

　　生物领域政策环境开创新局面，体制机制和制度环境更加优越，生物技术市场交易更加活跃，审评审批、市场准入、产品定价、市场监管、产权保护等体制机制改革持续深入。

从4个方面培育支柱产业

　　生物经济涉及面广，覆盖较多产业领域。王翔介绍，为突出核心，一方面，《规划》明确将满足人民群众“医”“食”“美”“安”新需求作为生物经济未来发展的领域；另一方面，《规划》明确加快生物技术广泛赋能健康、农业、能源、环保等产业，促进生物技术与信息技术深度融合，提升生物产业多样化水平。具体将从4个方面部署培育生物经济支柱产业：

　　——加快生物技术赋能健康产业。推动基因检测、生物遗传等先进技术与疾病预防深度融合，加快疫苗研发生产技术迭代升级，助力疾病早期预防；推动生物技术与机械、新型材料、增材制造等前沿技术融合创新，提升疾病诊断能力；推动基因组编辑、微流控芯片、细胞制备自动化等先进技术与生物药研发融合，提高临床医疗水平。

　　——加快生物育种技术赋能生物农业产业。有序发展全基因组选择、系统生物学、人工智能等生物育种技术，提高粮食等重要农产品生产能力和质量；发展绿色农业，促进前沿生物技术在农业领域融合，提高中国农业生产效率。

　　——加快生物制造技术赋能生物能源和生物环保产业。发展高性能生物环保材料和生物制剂、功能型微生物、酶制剂，助力环境保护和污染治理；开展新型生物质能技术研发与培育，推动化石能源向绿色低碳可再生能源转型。

　　——加快信息技术赋能生物信息产业。依托人工智能技术、生物医学和健康大数据资源，发展智能辅助决策知识模型和算法，辅助个性化新药研发；利用5G、区块链、物联网等前沿技术实现药品、疫苗从生产到使用全生命周期管理。

提高生物安全治理水平

　　生物安全是国家总体安全的重要组成部分，《规划》如何体现保持生物经济发展与生物安全治理的平衡？

　　王翔介绍，《规划》编制中，始终贯彻总体国家安全观，落实生物安全法，坚持统筹发展和安全，将“坚持风险可控”作为发展生物经济的5大原则之一，明确到2025年“生物安全保障能力达到新水平”。《规划》专门设置2章对生物安全工作作出具体部署。

　　一方面，加快建设生物安全保障体系。完善基础保障体系建设，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的生物安全治理机制。集约化建设生物安全基础设施，规划用好战略资源平台，加强运行的全维防护和废弃物安全处置，提升生物安全科研和生产保障能力。

　　另一方面，积极推进生物资源保护利用。加大生物资源保护力度，健全生物资源监管制度，开展生物资源普查，夯实生物资源保护技术基础。健全生物资源开发利用体系，建立生物资源科学评价体系，强化生物资源利用平台支撑。规范生物资源安全共享，完善生物资源数据库和生物资源信息预警机制建设，建立国家生物资源共享体系。

工程中心阶段性科技成果

　　国家生物饲料工程中心率先规范了生物饲料的定义、制定了发酵饲料技术通则、权威发布34项生物饲料产业团体标准；陆续出版了《生物饲料研究进展与发展趋势(2020)》、《生物饲料标准汇编》和《生物饲料应用关键技术精选问答》等13 部生物饲料相关著作；承担科技支撑计划项目、国家“十二五”项目、科技成果转化项目、国家“十三五”重点专项及地方科研项目，促进生物饲料关键共性技术和核心技术研发和提升科技创新能力；构建生物饲料质量安全预警平台，确保生物饲料产业可持续发展；通过十余年技术积淀成功开发的菌酶协同发酵技术得到市场高度认可，申请和授权100余项国家发明专利技术。技术带头人评为天津“131” 第一层次创新型人才和蓟州区拔尖人才，高层管理人员获得新型企业家 3 人次，荣获神农中华农业科技奖。